自此至嘉靖四十五年，凡一百三十一年间，明货币流通制度转为钞银钱并行，并在立法上始终未改变以宝钞为主要货币的规定，还在本阶段初期的正统、景泰年间，出现过''以钞法不通，复申钱禁''的波折。
但钞法崩坏是无法扭转的趋向，宝钞虽至明亡仍不断发行，但仅成保存祖制的形式而已，钞银钱并行的货币流通制度，在社会经济生活中已失去实际意义，以银为主。
银钱并行的货币结构格局已经出现，自弘治朝起，朝廷还不断诏令规定明钱、历代旧钱比价及对白银的折价，并不时调整。
此时虽然朝廷还是严禁私铸铜钱，但是民间因为铜钱缺乏，还是有人开始偷偷私铸。
嘉靖三十三年，世宗采纳御史何廷钰之言，''请许民用小钱，以六十文当银一分''，令''钱法宜从民便''。
嘉靖皇帝采纳了这个建议，或许也是认为堵不如疏的缘故。
不过这个口子一开，民间私钱泛滥就再也无法遏制。
毕竟，此前是违法私铸，而现在已经变成了''奉旨开行''，而且，此时民间私铸小钱为了获得更加的暴利，所铸小钱就更加粗制滥造。
实际上只要细心就会发现，朝廷规定的明钱是七十文折一钱银子，而对于私钱，则是六十文折一分银子。
换句话说，就是明钱兑私钱是一比8.6，一钱银子等于十分银子，十六钱银子等于一两。
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