现在，战争动员令要解除，各个占领区的新纳入民众，哪怕初始定级都很低，可动辄数百亿、数千亿的数量摆在这里，人力成本的支出是反过来提升了很多的。
再加上，现在各个单位的组织部，都在不断的向上反馈，由于联盟开始了大生产的计划，各单位都在出台一系列的、对人的生产激励政策。干得好、干得强的人，更容易提升职级，这才能够催动更强的生产积极性。
所有的这些，都要求人力成本继续往上升。
说白了，这就是对战争时期对民众的压榨的还账，以及接下来的大发展时期，为了刺激发展，要把发展的红利分享给民众。
民众提升生活水平，可用不上什么军工品，什么重型机械。民众要的，是正儿八经的生活品质。
这要求更丰沛的物资供给，从衣食住行，到各式各样的娱乐消费……
服务业人员的增长也好，还是普通民众的生活水平要求也罢，全都是要求大量的消费品。
这就跟联盟税务专项办公室产生了矛盾。
他们专项解决帝国税的征集问题，大头在重型产业上，但消费品，尤其像是食品之类的征集，也是重中之重。
这个矛盾，在今年普遍大丰收的龙鹰星域北部，那些曾经的兽人占领区的农产品以及农业加工品的分配上，集中爆发了。
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