“想来陛下定是宵衣旰食，殚精竭虑，臣等居宰辅之位，未能为陛下分忧，实深愧怍。”
丞相此言落罢，董允、陈震、郭攸之这几名侍中尽皆相觑。
天子设立鹰扬府，策勋十二转以激励府兵为大汉尽忠效死之制，听起来很简单，也很容易听明白。
甚至关中地广人稀的现状，天然就为天子这鹰扬府策勋之制提供了实施的现实土壤。
但谁能像天子这么大胆？
除了天子，谁又敢这么大胆？
大汉不是没有良家子，虎贲郎便多是良家子出身。但碍于巴蜀土地有限，绝大多数人都自动忽略了用田亩酬功的制度。
而又如丞相所言。
以关中荒芜多年的土地酬功，让将士们远离乡梓，怕不是要被骂刻薄寡恩？
将来谁还愿意为大汉效命？
内容未完，下一页继续阅读