后来啊，几还是李处长不甘心让这事儿糊里糊涂就办砸了，有点怀疑是局里谁给他下绊子了。
不惜找遍所有的关系，东打听西打听的，几天之后才弄明白怎么回事。
敢情这事，跟宁卫民是不是以外资企业的名义跟他们合作，还真有关系。
关键就在于此时外资企业的特殊地位，以及他们在共和国境内所享受的特殊优惠政策上了。
众所周知，八十年代初期改革开放，共和国对于外资和先进技术有着极大的需求。
当时合作的主要模式，就是外资企业提供设备、原材料、来样和建厂房的资金，并负责全部产品的外销。
共和国这边所能提供的除了土地就是劳动力。
中外双方就以这种条件形成了一种“三来一补”合作机制。
外商有享受进出口优惠政策的权力，从这种分工合作中，还可以拿走大部分的利润。
而共和国的本土企业也无需承担任何风险，用用地和优惠政策来吸引外商，只拿劳动力的代工报酬。
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