定了调子以后，众人倒是稍稍松了口气，而后姜星火继续说道：“不过开中法虽然暂时不能大动，但必要的整顿和调整，还是要有的。”
“第一个是盐产区和盐销区的矛盾。”
姜星火把此前了解到的淮粤之争大概给帝国的高层决策者们介绍了一下，虽然尚书们位高权重能了解到很多普通人无法了解的信息，但他们也不是全知的，所以有不少人还是第一次知道还有这回事。
“经过了三十多年的发展，如今看来，产销区的统一是势在必行的。”
这是大实话，洪武开国的时候设计出这些利于内耗的制度，本来就是存心的，尤其特殊的历史背景存在，但现在大可不必如此，因为这种内耗给帝国带来的损失，远远超过了受益。
“而在产销区统一的同时，臣以为也应该缩小目前各盐使司的管辖范围，不必完全依赖于盐场，可以将盐使司彻底置于各布政使司之下，而非是独立王国。”
其实这也是中枢和地方博弈的一种解决策略。
盐税这种东西是地方不能截留的税收，也就是说，地方只承担管理的责任，没有收益。
而这个方案如果实现，那就把几大盐使司从户部的名义管辖下剥离了出去，变成了地方管辖，跟学政差不多。
当然了，这个方案肯定不是完美无缺的，否则的话早就被采用了。
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