决定和批准的说法，含义各不相同。
省委常委的任命是由中央来决定，也就是说，如果某项人事任免，不经过省委会议，而直接由中央决定，或者是中央最终决定的结果，与省委提出的人选建议不一致，那在任命文件中，就会表现为“中央决定”几个字。
倘若任命文件中出现的是“中央批准”，那就意味着省委先向中央提出了建议人选，并且直接获得了中央的采纳，中央只是批准了省委的提议。
官员任职省级常委，虽然在严格意义上需要中央层面的决策，但省委对副省级干部的人事调整，具有一定的人事建议权，而且一般情况下，都不会驳回。
简单来说，省委班子有人事建议权，可以向中央提供建议。如果中央认为这个提名人选，能够胜任这个职位，那么最后的任命文件就是中央的批准。
这种方式常用于提拔省级官员到省委常委。
同理，如果中央认为这个建议人选不合适，就会从外省调一个人选，或者外派一位京官，那么任命文件就是中央决定。
在徐沛生的任命文件中，还有“省委决定”几个字。
这是因为，中央只是批准了徐沛生为南方省委常委。
而省城市委书记一职，本身只是正厅级别的职务，任命权在省委。只不过因为这个职务，通常都由省委常委担任，所以级别就高了半级。
因此任命文件上，就多了这么一行字，由省委决定，任命徐沛生担任省城市委书记一职。
这些文件，看似咬文嚼字，繁文缛节，实则严谨细密，每一句话都有来历，每一个字都有含义，只不过外行人看不懂罢了。
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