主要是分配土地问题上，原本有大批的蒙元朝廷直接管辖的官田土地，这些土地原本属于各级官府。
如今蒙元朝廷败退，这些官田通通被收归了红巾军所有。
朱瀚自然就是从这些官田上下手，他准备把这些官田以生产责任制的名义分包给投奔来的百姓流民。
其实也就在除州定远一带实施的民屯军屯计划。
这些民屯军屯的缴纳税赋按照固定的数目。
也就是说军屯民屯的农民只要干的越多，挣的也越多，不管你收获多少，毕竟上交的份额是一定的，剩下的全是自己的。
如此一来，江南的肥沃农田将会发挥出巨大的作用，很快会让当地的百姓衣食富足，不再有大批的流民。
除此之外，还要继续延续在江北的打土豪分田地，他已经派人暗中查访各个州府郡县的土豪士绅的名义，并且制定了黑白账册，布置了监察使者。
朱瀚设立各州府的监察室，专门用来核对那些罪大恶极的土豪劣绅，将会公开审理他们的罪行，然后没收他们土地，分发给当地的穷苦百姓。
如此一来，又可以获得江浙一带大批的肥沃土地。
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