珠海用大东北的黑土地当抵押，不仅可以让大明朝廷得到发行债券的好处，而且还可以引导许多人去辽阳开垦土地。
“朝廷的平西债券，每一两银子，就有十亩辽阳行省的土地做抵押！”
“利息的话就是每年一分，也就是一两银子，每年吃红利就可以吃到一分银子，凭借债券一年一领，总共是五年为期。”
“到期如果不能从朝廷领到银子的话，就自动转换为地契，凭借这个债权或者说地契，在辽阳行省可直接对话为土地！”
“所获得的土地上面的一切产出树林，山川河流湖泊，通通都归地契所有者所有！”
“哪怕是出产黄金，只要按照朝廷的开矿税缴纳税费，那黄金也随便他开采！”
朱瀚的这个平息债券在到期之后可以选择领取本金和利息，也可以主动选择去辽阳行省领取土地。
历史上的美丽国进军西部运动，虽然没有什么平西债券的名头，但对于土地的归属权问题，基本和朱瀚一样的处理。
别看大明现在是刚刚开国不久，在蒙古人统治下，中原的人口受到了很大的损失。
但是因为朱瀚给大明制定了非常适合的国策，还有大批优良高产庄稼的推广，再加上各种先进医术药物的使用，中原地区人口数量大爆炸肯定会被比历史上大大提前。
如果不能早一点未雨绸缪，布局将来，一旦等到中原人口超出土地的承载能力，要出人地矛盾，那必然会出现可怕的聚众起义。
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