大明对于日本列岛虽然是直接统治，但也是属于殖民统治的一种。
既然是殖民统治，那必然会剥削当地人，才能够让大明获得足够的财富供应军队和当地的官员。
而如果所有的倭国人都成了大明公民，那大明还剥削谁？
所以对于倭国人，必须汉化拉拢一部分，然后一起去统治剥削，另外一部分倭国人。
普通的倭国人都是被统治者，他们如果想要改变自己悲惨的命运，那就必须做出自己的努力。
这种努力，自然就是要与大明朝廷合作。
无论是给大明朝廷出力，还是跟大明士兵联姻成亲，通通都会获得在倭国列岛人上人的资格。
不过就算是这样，对于朱瀚来说，倭国列岛上的人口也实在是有些太多了。
如今的倭国人口差不多有七百万人。
这相对于中原来说，已经是和江南湖广的人口差不多了。
第二百三十七章设立倭国布政使
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