一来，中原大战和南方大战拿下来的地盘，几乎都不比原本晋军手中掌握的地盘少多少了。
如此庞大的一块地盘，需要大量的官吏。很显然，晋军的储备就算是再多，但也不可能支撑得起这么庞大的数量！
故而，在原本的中原和南方，大量的任用了原本属于赵匡胤或者是朱元璋的官吏。
官吏，官吏，这其中，不仅是官，还包括吏。
官，不说县级的单位，光是县一级的单位，县令、县尉，再加上其他的辅官，就算是一个县，想凑够一个基层的政府衙门，也得五六个官员。
至于吏，需求的数量那就更多了！
二来，疫情来的太快，太突然，中原之地直接面临疫情，这块地方必须要尽快稳定下来，才能够尽可能更好的面对疫情的冲击，为了稳定，容纳原本属于赵匡胤的那些官吏是必须的。
至于南方，虽然在这三年期间并没有面临瘟疫的威胁，可是，南方却要承担这几年对于中原的输血。故而，这块地方也要求稳，只不过远远没有中原那么严重而已。
由此，在这三年的期间，李翔开办了皇家政院，让南方的基层官员分成多个小批次，轮流进京入院。
一来，这相当于一个汇报工作的平台。
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