如果超了，往往都是税银押解京城过程中耽误了。
当然，实际上这笔银子也是有其他用途的，只是被严嵩按照中轻重缓急进行了延后。
至于不定向，自然就是向社会进行发现债券。
不过大明朝有沈万三例子在，要发行有些难度。
不过，这个难度在魏广德看来也不大，他可以联络好商户承接。
几十万两银子的事儿，真不是什么大事儿，没难度。
只不过，光靠朝廷的信用怕是不行。
好在朝廷有官田，发行这个国债的话，用官田做抵押也是一样的。
朝廷手里，其实官田不少。
只不过这些官田大多不是直接租给百姓，而是包租给地方大士绅，由他们再转租。
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