汉朝对士卒的抚恤费其实没有明确的规定，这完全就看当政者的个人好恶甚至是心情好坏来执行了。
刚开始，在汉初政治清明的时候，这些政策还执行得比较好，效果也着实不错。
可到了后来，
连年征战让民生凋敝、国税大减不说，官员的腐败又开始盛行。
别说抚恤费了，棺材本都可能给人贪污没了...
见曹操说出了自己对阵亡士卒的安排，陆彦便也干脆抛出了自己的想法，
“曹公，那你觉得自己做到了这些吗？”
这就很尴尬了，别说曹操了，就算朝廷也做不到啊。
乱世之中随时都在打仗死人，根本就没这个精力和财力去实现这些政策。
不等曹操回答，陆彦突然换了个方向，继续问道：
“曹公，你可曾想过那些最底层的士兵们，他们知道自己在为何战吗？”
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