“本初请看，现在大汉各州都出现了不少动乱，自从黄巾之乱之后，太守有了募兵之权，很多人已经有些拥兵自重的想法”
“加上各地叛贼，盗贼匪众四起，经常霍乱州郡百姓，大汉国力越发衰弱，已经无力镇压各处动乱”
“与其这样，还不如设置牧州，让他们治理地方，安稳百姓，朝中便不需要出钱出粮出兵，国家短时间，还是能恢复安稳”
袁绍听到这话，冷笑一声，将杯中酒一饮而尽，嘲讽道！
“子远，你看你自己都说只能短暂恢复安稳而已，长久以往，下去必定出现动乱”
“这些担任州牧之人，在地方犹如土皇帝一般，有了兵权和地位之后，野心膨胀，自然不会听朝廷调遣，甚至有些谋权篡位的想法”
“你说陛下此举，不就是葬送这大好江山吗”？
许攸听到这话，摇摇头，语气有些严厉问道！
“本初呀，你难道真看不懂陛下所想吗”？
“能够担任州牧者，无不都是宗亲之人，即便有些野心，在陛下眼中依旧是自家人打闹，随时都可以解决”
“而不是跟外人打闹，有着家破人亡的风险”
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