其实诸籍的制度，大明早就已经意识到了，而苏泽提出的纳班折银，其实在匠籍中早已经是潜规则了。
大明匠籍制度开始和乐籍一样严格，工匠也需要住在城内专门的地方，每年要给官府服三个月的劳役。
但是由于工匠毕竟掌握了技术，社会地位要比乐户高，在不断的斗争中，正德皇帝允许工匠“纳班代役”，也就是出钱请人代去官府的工坊服役。
等到隆庆年，纳班代役已经逐渐成为直接交银免役。
而在芜湖、福州这些工矿发达的地区，官办工坊需要再花钱雇佣工匠。
还出现了官民合办的工坊，以及芜湖万家这样的工坊主世家。
苏泽的奏疏只是在这个基础上，提议将乐籍和灶籍也囊括进来，将这些户籍和民籍合并，也用纳班折银对他们征税，但是取消官府强制劳役。
乐籍就是乐户，人口不多，阻力其实也不大。
但是棘手的是灶籍。
灶籍，就是盐户，主要分布于两淮、长芦等盐场地区，贫困率高。
灶籍负责给朝廷制盐，而盐课又是大明财政的重要部分。
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