这里是指，阿美莉卡和苏俄合作登月。
没错，肯尼迪在上个月联合国演讲中提到了，希望通过冷战暂停来推动和平合作，太空会是一个理想的合作领域。
他63年9月20日在联合国演讲的全文太长，这里只引用和太空有关的部分：
“最后，在一个我们都具有特殊能力的领域：太空领域，存在新的合作空间，可以进一步共同努力管理和探索太空。我认为这些可能性包括一次联合登月探险。”
“为什么人类的首次登月飞行必须是国家间的竞争？为什么我们和苏俄在准备此类探险时，要陷入研究、建设和开支的巨大重复？我们当然应该探索我们两国的科学家和宇航员，乃至全世界的科学家和宇航员，能否共同努力征服太空，在本十年内将不代表单一国家的代表，而是代表我们所有国家的代表送上月球。”
显然，肯尼迪的提议引起了轩然大波，引起了联邦议员们的集体反对。
连林登·约翰逊都不赞同这一提议。
在1963年9月的白宫会议记录中，约翰逊对合作提议的讨论没有提及，而是聚焦于确保NASA预算和阿波罗计划的推进。
他在与林燃的通信中，强调阿美莉卡需保持技术独立性。
“但好像他们都不太赞同我的提议。”肯尼迪叹气，“这样我们也能把预算节约下来，用在提高民众待遇上。”
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