这些特区的民众，既不是国家公民，也不是世界政府的平民。
若无允许，别说出岛了，连所在城市都不能随意离开。
一部分会变成基础劳动力。
在大大小小的工厂里生产海星需要的各种物品。
另一部分形象好的人，会被训练成专业的仆人，或供或卖到各个地方。
现在鬼灭世界‘第二特区’就是这种情况。
各国富裕人家里都能看到他们的身影。
世界政府禁止存在奴隶，但是职业仆从可以有。
并且规定血统上必须是‘特区人’！
也就是说，其他国家的人，禁止做任何形式的仆从。
当然世界政府也保证了这些仆从的基本人身安全。
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