不过，这毕竟是寇老主导的，章得象尽管不怎么明白，但还是接下了这份差遣。
依照李杰的计划，交子务的成立，虽然需要借用三司衙门的人，但成立之后，三司对于交子务，是没有管辖权的，只有监管权。
严格来说，交子务的上级只有一个，那就是皇帝。
这么做，虽然绕过了中书，但像这种事也不是没有先例，群牧司，就是一个很好的例子。
群牧司主官马政，按道理而言，马政设计军务，应当归属于枢密院。
然而，规定是规定。
实际操作又是另外一回事，群牧司的内部派系可分为枢密院、文官、宦官。
所以，群牧司的直属上级仅有一个。
天子！
正因为有了前车之鉴，所以，即便李杰将交子务设为内朝直属机构，外朝的大臣们也不会太过反对。
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