承明殿。
刘娥没有像之前那样掐着点到场，而是先行赶到了承明殿，她要在大臣们抵达之前，好好问问官家到底是怎么想的。
进入殿中，刘娥果然看到了李杰，只见李杰此时正站在一副地图面前，似乎是在仔细端详。
眼前的这副地图正是河北路的边防图。
自周世宗以来，河北路便设下三关，霸州益津关（今霸州）、雄州瓦桥关（今雄县）、瀛洲高阳关（今高阳）。
三关雄踞河北路的门户，屯驻重兵，再配合镇州（真定府）、定州的大军，互为犄角，以此来防御辽国。
另外，保州（今保定）、广信军（今徐县）、安肃军（今徐水县）等地亦设有边都巡检司。
其中，益津关、瓦桥关、高阳关，以及镇州、定州的驻防部队，乃是卫戍部队。
而巡检司所属的兵马，既有巡视边防的职责，同时也是机动部队，主要以骑军为主。
不过，自签订澶渊盟约后，宋与辽之间承平日久，边防驻军亦有裁撤。
澶渊之盟签订前，镇州和定州各有卫戍部队，且文武分治，文臣虽然有监督之责，但兵事上却由武臣主之。
然而，现在的情况却发生了几分变化。
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