澶渊之盟的签订，结束了辽宋之间无休止的征战，正因为和平即将到来的缘故，耶律隆绪这才决定将国都从上京迁至中京。
相比于上京，中京明显要更加靠近中原地区。
如果没有澶渊之盟，耶律隆绪未必会迁都，毕竟，中京更靠近中原地区，不利于国防安全。
故此，中京虽然是辽国现在的都城，但中京的历史太短，仅有十几年的历史。
在这样一座新城安插探子，难度当然要高一些。
迁都之前，皇城司的主要工作重点都放在了上京，待到耶律隆绪宣布迁都中京，皇城司这才开始布局。
十多年的时间，根本不足以让探子混到相对较高的地位。
正因为如此，消息才会有明显的滞后。
直到宫门落锁的事闹得满城风雨，皇城司密探这才后知后觉。
福宁殿。
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