苏湖之地，向来是水患的重灾区，但隋唐之时，平均每二十年才会遭遇一次大灾。
到了五代吴越时期，大概也是二十年左右遭遇一次。
但到了宋代，平均五年一次，时间直接缩短了四倍。
这其中，部分是天灾，更多的却是人祸。
宋代是一个极为依赖漕粮的王朝，何谓漕粮？
即通过漕运调集而来的外地粮食。
其中，东南六路输送的漕粮最多，每年大约要向京师输送五百五十万石漕粮。
之所以要供应这么多漕粮，大半是为了养兵。
在强干弱枝的大方针下，京师之地所驻部队占天下禁军之半，常年在三十万左右。
几百万石的粮食，大半都耗在了养兵上。
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