宋代，取得进士只是踏入官场的第一步，除了排名靠前的几位，选人（幕职州县官），是绝大多数进士宦海的起点。
选人只能担任州县的低阶官，唯有任职次数，以及在任时间达到一定的标准后，选人才能谋求改官。
不仅如此，还需要五位中高级官员的推荐。
选人改任京官，与其说是考核政绩，不如说是考核人脉。
政绩优异者，无法改官的，并不在少数，这些人吃亏就吃在了人脉上。
而这，正是张纶的担忧。
范仲淹的品行，才学都不差，差的只是人脉，或者上级的赏识。
然而，范仲淹这一次的上奏却有些莽撞。
起码在他看来是这样。
因为范仲淹直接绕过了他，张纶得知此事的时候还有些生气。
此时上疏大规模征调民夫，可不是什么明智之举。
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