最终，由谁定价？
还不是三司？
将利厚的‘好茶’分配给哪些人，亦是由三司来决定。
如此一来，在榷茶一事上，三司的话语权大大增加，谁掌握了三司的话语权，谁便掌控了茶叶的定价权！
而现在三司是在丁谓一系的手中。
因此，不论是祖士衡，还是丁谓，都对章得象提出的‘贴射法’很是心动。
其实，早在太宗淳化年间，淮南地区就实行过‘贴射法’，只是那时的贴射法和章得象提出的，不尽相同而已。
章得象是在原有的基础上，更进一步，做了不少的改变。
比如，原有的贴射法，因为定价的缘故，茶商们都不愿意接手那些利润微薄的次等茶。
为了解决这一窘境，章得象开创性的提出了配货法，即茶商一旦‘贴’了利厚的‘好茶，就必须配上一批利薄的‘次茶’。
以此来解决滞销的问题。
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