随着自己搅入的局势愈发复杂，秦思洋深刻体会到“独木难支”这个词的含义。
他必须要组建序列团，给自己一身坚硬的铠甲，不再时时刻刻赤膊上阵。
关于郑牧边提出的“秩序”的问题该如何解决，秦思洋思考了许久，终究是没有可以无往而不利的一条鞭法。
所以决定分成几步来化解。
第一步，就是确立除了自己之外几个高级指挥官的绝对权威。
他作为序列团的幕后团长，想要牢牢把控住序列团，首要任务就是拥有对自己绝对服从的三个序列营营长以及直属连的连长。
不管功勋与晋升体系如何制定，这几个位置，必须牢牢把控在自己熟悉且信任的人手中。
王德发等人，就是他权衡之下选择的对象。
但如果任人唯亲，难免招来基层军官的士兵的不满，将会让部队的战斗力大打折扣。
所以，秦思洋需要王德发等人在他们掌控的部队之中，具有绝对的实力，并以此获得下属的绝对信服。
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