但可惜，随着王莽的到来，并击败立花道雪，占领北九州，以及四国岛再度被魏宋吴三国夺回，王翦的战略计划也彻底宣告失败了。
与此同时，本州，关东平原，江户城。
这里其实就是未来的日本东京，但如今却成了大秦的嬴州治所，同时也是王翦应对各方来敌的指挥所。
不得不说，秦政的政治眼光那是相当的好，一眼就看出江户这片地界的潜力，在所有人都以为嬴州治所会是大城时，他却偏偏将江户这座小城设为治所。
秦政的这一决定自然遭到了各方的反对，甚至连王翦都反对，至于原因嘛，无非就是江户是个小城，底蕴人口都不足，既很难发展起来，又无法辐射整个嬴州，同时不方便统治和治理。
但哪怕有这么多人反对，哪怕江户有那么多的缺点，秦政还是乾纲独断的将江户设为治所，并以江户为中心，大力开发关东平原的两郡十二县。
事实证明，秦政的选择是对的。
江户虽有各式各样的缺点，但位于东京湾，地理位置极为优越，而且还拥有天然良港，既能将嬴州的资源运出去，又能够源源不断的从内地接收物资，可谓一举多得。
为了开发关东平原，秦政将十六万秦协军的家属，全部被送到江户地区统一安置。
而随着军属的到来，江户劳动力缺乏的问题得到彻底解决，从而建立嬴州最大的军商两用港口，关东港。
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