而实际管理者一直都是朝廷口中烧杀抢掠无恶不作的“海寇”。
芗州城的府志中，各级官吏都清楚记录了大昭王朝不得不面对的尴尬一幕：
“海寇在民间威望大著，人共奔走之。或馈时鲜，或馈酒米，或献子女。”
“诸城歇客之家，明知海寇，贪其厚利，任其堆货，且为之打点护送。”
“海寇入城郭无剥床之灾，出海洋有同舟之济。三尺童子，亦视海寇如衣食父母，视军门如世代仇雠...”
其中的原因，正是那些带头下海的海商而非“军门”给生活艰难的沿海百姓提供了衣食。
一群疍民站在王澄身边看着繁华的港口，全都神色复杂：
“我们以前日子艰难，也就是最近这三年，靖王爷一视同仁，多有扶持，日子才渐渐好起来。
如今靖王爷已经去了，不知道五峰旗还能不能保住月港？也不知道这好日子还能维持多久？”
这时，像是专门回答他们的问题，码头上突然传来一声爆喝：
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