在叶明盛登基之前，叶明盛就有想法想要重新统计天下的人口和耕地，在过去数十年时间里，大周虽然名义上有着人口普查，但因为中枢对地方的控制能力下降，以及一些地方上战乱与动荡，所以普查的并不到位，很多都是全凭经验的估算！
在争霸天下的过程中，叶明盛便是意识到这种基于估算的普查有着非常强的误导性，可能这里这个县实际上只有三千的人口，两千顷地，但是在册的却有七千人，三千顷地！
在最初制定ZC的过程中，叶明盛就吃过这方面的亏，所以等到叶明盛率领奉武军统一天下后，叶明盛就想要做好人口的普查和厘清耕地，让中枢的对这两样重要数据有一个更加清晰的认识，这样一来可以更好的方便改革。
叶明盛当时也就这个问题和崔绍进行探讨了，对于叶明盛这个想法崔绍也是表示了称赞和支持。
崔绍认为对天下进行人口普查和厘清耕地，确实能够帮助朝廷更好的了解天下情况，从而治理好这个庞大的国家！
但崔绍认为这两件事情，对刚刚统一天下的奉武军来说有些操之过急了，时机还没有完全成熟！
等到大乾天下稳定后，在做这件事情也不迟···············
当时崔绍说的很笼统，没有说为什么时机不成熟，为什么要等到天下稳定后在做这件事情、
但是叶明盛却很清楚崔绍的意思，在历史上叶明盛并不是第一个要做人口普查和厘清耕地的人，所以大家也都不是傻子，自然知道叶明盛摸清楚大家的家底之后会做什么，所以这一定会激起抵抗情绪，引起一些动荡风波！
本来叶明盛就因为改革，触动了很多人的利益，让大乾平静的外表下有些暗潮汹涌，所以如果叶明盛在大张旗鼓搞起人口普查和厘清耕地，那会让矛盾变的更加的尖锐！
在了解到崔绍想法后，叶明盛也是进行了更细致的考虑，他认为崔绍的想法虽然很有道理，但是进行人口普查和厘清耕地，总体而言还是功在当下，利在千秋的事情！
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