首先，她在外城选定了六个地方为仓库，作为粮食的集散地。从内城的主要仓库运输出来的粮食，会先放到集散地。紧接着，每个集散地大约对应了10个左右的具体粮食发放点。运输到集散地的粮食，会再分发到十个发放点。民众可以从这里登记过身份之后，直接领取食物。
安全问题还挺艰巨的，奥赛娜的手里可以调用的队伍，算上颜方诩给的七个连、总督派来的第3营，加起来一共就十个连队。
每个集散地，会有一支连队负责。他们要驻守集散地，保证粮食运到后的安全；要看管每个粮食发放点，有突发状况要第一时间支援到位。
而另外还有两个连队，主要负责粮食押运。六条路线，各自得有一个排，负责跟随车队。
最后两个连，则被拉出来当做办事员了。他们会分散在所有的粮食发放点，做守卫，同时做人员登记、粮食发放的具体工作。
办事员不够，当兵的来凑。
而现在，出问题的，是运粮路线。
目前，奥赛娜得到的消息是，有一群暴民，手持武器，在队伍路过环境复杂的贫民窟时，冒了出来，袭击了队伍。战斗结果，暂时未知。
六条运粮路线，几乎同时遭到了袭击。
理清楚了现状之后，她算不上有条不紊，但也是扎扎实实的发出了一条又一条的指令。
“立即发送电报给总督大人，上报我们这里碰到的情况，并请求支援。我们需要忠诚可靠的队伍来帮忙。”
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