她会给复兴城外城的人口，提供标准分量的食物。
否则，总督来之前，我们吃不饱；总督来了，我们还是吃不饱……那总督不是白来了吗？
当前阶段，把配给拉到足，保证人人都能吃饱，这是给总督大人建立威信的重要步骤。
内城人对到来的总督态度冷漠？
那你冷漠去吧，真当是以前联盟的时代？只有内城人算人？
在顾航和奥赛娜之前那段很长时间的沟通之中，他们都明确了一点，复兴城最大的财富，就是在外城这大几十万人口上。只要他们全心全意的拥戴总督，那别的什么东西都是纸老虎。
权贵，可以被打倒，生产资料全部没收，顾航不需要他们的支持完成统治；
生活相对优渥的内城居民，管你是不是心有怨怼，老老实实做事就行，敢瞎搞事自有办法治理；
外城，庞大数量的贫困人口将得到生活条件上的改善，他们会在总督的仁慈之下过上更好的生活，然后迅速回到工厂、回到工作岗位上，为总督大人的事业发光发热。
当然，只发吃的可不行。或者说，发放食物是固化总督统治的基础，是支付的代价；在代价之上，要怎么稳定的拿到收获，才是对奥赛娜更有挑战的地方。
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