为了面对绿皮兽人的来袭，他希望建立一个战时机制，将另外六个星区的力量，能够全部统合起来。这个协约里应当约定，各星区应该在七马协约之下，建立统一的军事指挥体系，以及统一的资源调配机制。
当然，七马协约的领导者，自然是天马星区，也就是联盟了。
联盟将会保证每一个协约世界的军事安全。
顾航的使者，已经乘坐着快速旅航人，前往各地，带着他的信件，与各大星区的首脑、行星总督们进行商讨。
七马协约的商定过程并不太顺利。
你顾首脑这不是趁着战争的时机，扩大你那个所谓的联盟吗？
签了这个七马协约，跟加入联盟的区别到底有多大？
虽然，签了协约之后，联盟也不会将自身的体制继续向外扩张。然而，军事上要听七马协约的调配，行星防御军不再是自己的了，另外还有一笔财政费用支出，要全力支持‘协约军团’。提供兵员、提供资源……
各个星球对此当然会有很大的疑虑。
帝国税本来就是各个星球的一个巨大的负担了，还要再给你联盟交一笔‘保护费’？
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