收拾了灵夏，就是凉州的吐蕃，肃州龙氏的割据势力，以及归义军。
千头万绪，还需好好计议。
另外，雍凉行政区划和权力分割也待调整。在自己治下，郡不能成为汉魏的郡与州。
往后郡就是行政区，单纯的行政区。
几个郡一道，一个道上教育、转运、催发、仓库、观察、盐铁、捕盗、典狱、团练、矿林诸使分管学政、采税、保银、转移支付、法律、盐铁、自然资源、军事诸事。
各司向上对应中央有司。
总之权责细化，郡县两级当传话筒、应声虫就行。道上门厅自立，各管各的事吧。
关中已经在这么做，但还不够健全，得赶紧完善框架，以后慢慢填充推广。
拆得这么散，地方事务怎么办？
这年头，除了收税和征兵，地方也没啥事。
官员够用么？想一时弄齐全肯定不够。
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