公孙寔默然无语。
自耕者的宅地面积不够。
理所附近的牧场、草场面积有限，军府要养战马，开训练场，育马，大地主再占一部分，就不剩多少了。离得远的地方倒有空场，但如果放牛一来一往需要一天、大半天，得不偿失。
就养不起畜力。
不如租，不如借。
后世八十、九十年代，农村也多得是自己套着绳子耕地的老头、孕妇，几家人划分时段共同供养一头畜力也是普遍现象。
“这些庸耕者，都为谁庸耕？”成汭又问道。
“主要是衙兵、衙将，产出不给军府上税，以反哺镇内财政，亦不给圣人上供。”
成汭傻眼了：“圣人不是收复了朔方吗，我都能来做太守，他为何视而不见？”
这…
三万多朔方军，圣人只吸收了一小撮愿意入朝的。剩下的，有造反可能的，圣人暂时也不想招惹。不光朔方，除了被暴力灭亡的岐、邠、同、华，前泾原、夏绥、天德军、凉州、邠宁、鄜延也是这个情况。要对他们搞什么还田、上税，先做好关中大乱、五谷匪的准备吧。
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