李念的话也佐证了他们的猜想：“确有此想！首相所言的问题，需制造出一种新钱来解决。”
“这种新钱要只有大秦能制，他国不可制，且大秦能大量制作，制造这种新钱的材料在众人眼中认为比较珍贵！”
“只有大秦能制，他国不可制”是解决王绾所说的他人也能铸币的问题，“制造新钱的材料被众人认为比较珍贵”是方便人们更容易接受新钱，“能大量制作新钱”是防止有人囤积新钱造成钱荒。
“有人可能已想到，在如今的大秦，较为适合制作这种新钱的便是纸！纸唯有大秦可造，他国皆不可，且民间皆知纸之珍贵，其等在知道新钱是用纸所制后，会更易接受。”
纸在后世常见，但现在可是珍稀物品，咸阳大考的考生允许被拿走考卷，几乎所有人都将考卷当宝贝一样珍藏。
第124造一种新币解决问题
从时代上看，大秦处在公元前两百年，多落后古老的时代，怎么能适合搞纸币？
但若分析大秦的环境和条件，会惊奇地发现大秦反倒比后来的某些王朝适合。
这也是时代早、落后的好处，掣肘和不利因素也少，后世王朝的某些阻碍，在大秦这时并不是阻碍，甚至都不存在。
“相较于金银铜所制作的钱币，纸币相对而言要无惧某些人囤积，还能减少铜等金属的消耗；纸币更便于携带……”
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