关中一战后，丞相去世，天子迁都，冯君侯以平尚书事的身份，正式进入大汉权力核心。
为了名正言顺地统一指挥军队，凉州军也开始改编，主力作战部队就地转换成为驻扎地方的中央军。
若不然，凉州军就得重归凉州，归凉州刺史府管——这肯定是不可能的。
最精锐的外军转成了中军，现在大汉的外军，基本就是各郡的郡兵——都督府的营队，基本也是隶属于中央军。
这就是这几个月来，长安一直在忙碌的事情之一。
现在的大汉，政务由尚书台分担，但中央军日常军务和各地战事，却是由镇东将军府做出决策，再呈天子决定。
除非发生大战事，天子觉得有必要召开群议，召集众臣公开讨论。
虽然车骑将军刘琰、镇东大将军魏延、镇远大将军吴班皆位冯君侯之上。
但他们都少了一个最关键的权利：平尚书事。
虽然平尚书事不像录尚书事那样，是尚书台的最后决策者，但平尚书事这个身份，好歹可以参预国家机要，甚至可以提出自己的建议。
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