而要成立联合参谋部，除了要聚集才能出众的人才之外，还需要大量的基层识字人员。
南乡士卒，刚好符合这一个条件。
等识字的南乡士卒经过战争，逐渐成熟之日，就是联合参谋部正式成立之日。
拿出地图和沙盘，召集王训黄崇张嶷句扶过来一起探讨，只是冯永对联合参谋部制度的第一次尝试。
同时这几人也是冯永平定越雋的最主要助手，所以冯永要让他们知道自己在越雋的战略意图和未来对越雋的施政方针。
虽然张嶷和句扶可能还没有达到后世史书上的那种能力高度，但天分在那摆着呢。
半成熟体的两人通力协作，再加上王训黄崇在旁协助，这份阵容对于越雋的夷乱来说，已经算是豪华套餐了。
冯永所要做的，就是把自己的战略意图提出来，然后放手让他们几人去实施，同时在自己的权力范围之内，给他们提供最佳后勤保障，以及不让外界因素干扰到他们就行了。
相信处于奴隶半奴隶社会阶段的越雋夷人，面对优秀将领所率领的汉军，不会有太多的抵抗能力。
关键就在于，平定之后如何治理。
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