应天府诺大的地方，郑雄也要进行改革。
提振经济，增加就业机会，最大的障碍就是人口流动这一块。
户籍就是黄册，也叫赋役黄册，和鱼鳞图册相辅相成。
黄册是明朝的户籍制度，也是赋役之法，因此又称赋役黄册。
黄册的推行采取由下而上的方式。
首先由官府制定「清册供单」，分发给每家每户，进行如实的填写，然后交给甲首。
然后，各里将底册送县，之后各县底册编造本县黄册，送到府上。
府、布政司再依次层层造册，最后上报至户部。
黄册共造四份，一份上送户部其他则布政司、府、县各存一份。此，又叫「赋役黄册」。
就是为了限制人口流动，也是为了更好的收税，征发徭役。
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