闻言，扶摇点了点头。
他出自军中，对于大秦锐士无疑是更为了解。
心念电闪，扶摇朝着始皇帝，道：“禀父皇，儿臣以为太尉府，当只负责三军将士日常训练。”
“上将军府，非战时不设！”
“只有战争到来，得皇帝授命，才可组建上将军府，才可调动大军。“
“非皇帝诏书下达，虎符在手，否则不论是上将军府，亦或者太尉府，以及各地大营主将，都不得不擅自调动兵马！”
“同时设立大秦帝国中枢三军府，以皇帝作为最高长官直接统帅三军！”
“拥有发动战争与调动三军将士的最高权力。”
“大秦帝国中枢三军府，下设两部六曹，两部为参谋总部，司寇部，六曹分别为考功曹，军备曹，政治曹，辎重曹，军法曹，战略曹！”
“大秦帝国中枢三军府，以皇帝为最高长官，同时以帝国上将军，太尉作为次之，并且以帝国储君，参谋总部大军师，大司寇，再择功勋谋将组成六大吏员。”
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