比如，典狱长下达了一道指令，是需要下面的人去配合，才能够将这道指令给实行下去的。
否则的话，典狱长所掌握的权力，就是一个空壳子。
手中空有权力，却什么事都做不成。
最开始的守狱人组织，也是这样。
他们不可能每一件事都亲力亲为，那是很不现实的。
因为他们没有这么多的精力。
在博士掌权的时候，他是撤销了所有人手中的权力，并将权力集中在了自己的手上。
因为他拥有无数的意识分身，且有庞大的算力作为辅助。
无论大小事情，他都可以依靠自己的意识替身去完成。
很显然，母神精灵一族的女皇，并不具备博士那样的能力。
所以，女皇需要平衡各方势力之间的关系和利益。
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