“相父，诸卿，既然你们都觉得府兵之制可行，朕其实还有另一个想法，也就一起说了。”
天子忽然出声，把一众臣属的思绪打断。
“陛下请讲。”丞相神色认真。
刘禅颔首，从容出声：
“除鹰扬府外，朕还欲再立一府，名曰折冲。
“鹰扬为内，折冲为外。
“鹰扬府，暂时只录大汉退役的有功将士。
“国家一开始发予鹰扬府兵田亩、甲胄、刀兵、弓弩、马匹、仆从、粮草。
“折冲府，则尽录关陇之地所有豪强富户之丁口，不论汉羌。
“使八户中等以上人家，供养一名折冲府兵。
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