鹤一语惊醒梦中人，十一个加盟国里面，除了钢之国戈登斯泰因，只有两个体量相当的中型国家，其他都是人口不足百万的小国。
小到什么程度呢？
斯芬克斯常驻人口三十万已经够小了吧？
但有的国家。
常驻人口还不到十万！
说是国家，其实就是大一点的镇子，因为大海的天然屏障，所以占据一方，靠着给世界政府缴纳保护费，来保证自己的主权和安全。
白狼海贼团人手有限，没有办法保护所有的国家。
既然分开保护不了。
那将人全部集中在一起不就行了？
反正不管怎么样，十一个加盟国想要安然的退出世界政府，白狼海贼团和世界政府都必需要做过一场。
那么，最好的办法，就是由他们来选择场地。
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