在这份计划书中，宇智波斗光将改革分为了三个部分。
其一是军事体系专业化。
宇智波斗光打算重构忍者职业的等级制度：
取消下/中/上忍分级，实施忍兵→忍尉→忍佐→忍将→影帅的军衔制度。
而现有的任务大厅，则是会作为那些忍者天赋并不出众，不会被吸纳入军队体系的人，接取D级任务养家糊口的场所。
同时，宇智波斗光还打算将忍具研究所，医疗忍者学院等机构独立出来，作为专门的技术序列。
第二部分则是经济保障层面的东西。
首先就是火之国每年的税收都得有一定的比例作为军费开支，来维持改革之后的忍者军队的运转，虽然因为宇智波斗光太政大臣身份的缘故，火之国的朝堂没人敢拿拨款来掣肘木叶，但宇智波斗光毕竟属于特殊情况，如果这笔未来只会越来越多的钱不能作为政策完全确定下来，那么可以预见的是，宇智波斗光的继任者可能还会遇到每年都需要为了拨款而去朝堂上跟那帮贵族姥爷们扯皮的窘境。
另外就是，宇智波斗光还打算建立一个健全的忍者福利体系。
说实话，现在木叶的忍者福利体系狗看了都摇头，因为是雇佣兵的缘故，忍者这个职业是没有退休保障的，也就是忍者这种每天脑袋别裤腰带上卖命的职业很难活到退休年龄，不然这方面早该出问题了。
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