而近年以来，大周气候反常，春涝、夏旱、冬酷寒，年年不容乐观。
第三百四十二章筹谋镇南北
造成两河之地田地歉收，黎民逃荒，数不胜数，不然贾琮也不可能在神京城外，能如此容易收拢到这么多孤儿。
虽然有江南海政赋税和两淮盐税的补充，但国库用于各地赈灾的钱粮，还是常常捉襟见肘。
如果赈灾不够及时，便极容易酿成民变，甚至会引动谋逆造反，生出动摇社稷之危。
身为一国之君的嘉昭帝，他看到的国之危机，承受的社稷压力，比普通的臣民要重得多。
四季勤政不息，彻夜批阅奏章，熬白了两鬓乌发，并不能解决根本问题。
唯一的途径，就是加快新政推行的力度。
所以，嘉昭帝筹谋数年，让朝廷新旧两党争吵许久几项新政，冲突重重阻力，在五月之处，颁布大周数州之地试行。
一项是缩减官绅免税田亩为原先三成。二项是改人丁税为摊丁按田赋税。
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