在把这种军制用到地方治理的时候，最高长官掌营往往会加衔为镇守，还会配备该簿、文书等属官。
实际上的权力，约等于满清的省内不设巡抚而设总督，军政大事一把抓这种。
广南营本来应该有一千官兵进驻会安城的，但城中两百年前就到了此地的华、倭以及欧洲人，怎么可能让广南阮家掌控会安。
那他们不就成了被阮家捏在手里的肥羊了嘛。
于是，在一众中国海盗、日本浪人武士、西洋冒险家的物理说服下，阮氏广南国只能放弃了掌握会安这个美梦，双方各自做了一点妥协。
时至今日，所谓的广南营，堂堂广南镇守兼掌营在会安城内只有两百多兵丁，最多能勉强维持一下治安。
甚至就是这两百多兵丁还大量受雇于华商，不值守时就是华商的雇员。
所以，会安目前真正说话算话的是华人与倭人、西洋人组成了城市自治商会，而其中华人因为体量，又占据了极大的话语权。
这也是鄚子布最开始的目标，就是让洪阿汉把他送到会安的原因。
因为只要到了会安，除非鄚子布在大街上大喊自己就是鄚子布来挑衅阮家，那么他的安全就是有保障的。
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