伊尔库茨克总督区由四个州区组成，其中：
伊尔库茨克州区在贝加尔湖以西。
涅尔琴斯克州区在贝加尔湖以东，主要控制布里亚特蒙古人。
雅库茨克州区就是新湾镇所在的外兴安岭以北地区。
鄂霍茨克州区则在雅库茨克东北，控制包括勘察加半岛在内的广大地方。
勒保的鄂温堡，就在鄂霍茨克州区，甚至隔着鄂霍茨克城，也不过四十多公里。
陈光耀在外兴安岭以南调兵都这么困难了，罗刹人在外兴安岭以北调兵，更加麻烦，雅库茨克甚至现在还基本处于零下一两度呢。
所以即便伊尔库茨克总督区总督雅各布.伊万诺维奇中将不断催促，四个州区的六千士兵，也还是没有在指定时间到位。
于是作战方案不得不进行修改，从雅库茨克到兀的河的陆军主力四千五百人，改由雅库茨克总督尼科尔斯基少将指挥。
原本的指挥官勘察加-鄂霍茨克总督伊万.安德烈耶维奇.拉姆少将，则率领六十艘各类船只和一千五百士兵，从鄂霍茨克与马加丹两座城市出发，自海面进攻新湾镇。
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