枫石城市政厅的附属教堂，“筹建会议”的全体军官被召集于此。
他们当中，有的人是天之骄子，一踏出校门就迈入声名显赫的帕拉图常备军，前途一片光明，却在一场远征中经历了前所未有的惨败，饱尝磨难才从赫德诸部手中被赎回；
有的人是备受排挤的失意者，出身贫苦，凭着天分与毅力考入联盟最高军事学府，本以为从此改写人生，却被扔到无人问津的新垦地，空有一身本领而无处施展，最终在一场报复似的反抗中证明了自己的价值；
还有人原本只是军队最底层的士兵，是庞大的战争机器中最为人所忽视的零件，任由将军们随意使用抛弃，他们承受了远比其他人更加残酷无情的考验，方才脱颖而出，为自己赢得与其他人并肩站立在同一间神殿的资格。
这些出身有别、经历不同、性格各异的中层军官，就是未来将要撑起新共和国武装力量的骨骼与支柱。
而此时此刻，他们的目光，都汇聚在布道台上的那个人身上。
经由穹顶与拱壁的反射，那个人特有的冷峻、克制的磁性声音，清晰地回荡在大厅的每个角落，并被添上了一抹神圣、空灵的色彩。
“……任何事情，开一个坏头很容易，但是开了坏头还想要得到好结果，无异于痴人说梦。”
布道台上，已经详细说明“统帅权归属问题”的前因后果、以及四人委员会对于“统帅权归属问题”的严重分歧的温特斯蒙塔涅，正在做最后的总结陈词：
“所以，究竟是要建立一支国家的军队，还是成立一个军队的国家，现在就要决定。”
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