其次，黄河的水量变化无常，时而洪水滔天，时而干涸见底，这种极端的水情变化也给调整黄河夺淮入海的工程带来了极大的不确定性.治水的时间都是以年来计算的，而每年有洪水期有枯水期，在洪水期，宋礼需要确保新建的堤坝和旧有的那些堤把能够抵御住洪水的冲击；而在枯水期，他又要考虑如何调配水源，保证河道的基本流量，不让黄淮的百姓没有水浇地。
此外，黄淮流域的地理情况是真的复杂多变，这给堤坝的选址和建设带来了很大的困扰。
当然了，最重要的是——朝廷没有充足的经费。
治理黄河需要大量的人力、物力和财力支持，然而朝廷的财政状况并不乐观，虽然收入暴涨，但支出也同样暴涨，治理黄河这个项目很重要，但没有重要到能获得无限预算的程度，所以处处都得在保证质量的情况下节约成本。
这些困难，宋礼能说给谁听呢？
他是河漕总督，兼管着河道总理衙门和漕运总督衙门，不仅治水工程繁忙无比，更是要上下协调人事，这个主心骨是真的一点都不能露怯，因为若是他表现得没信心了，那恐怕下面跟着治理黄河的人就彻底慌了，也不用接着干了。
姜星火知道宋礼不是求答案，只是求信心，但他还是想了想，给了对方一些自己思考后得出的建议。
姜星火沉吟片刻，缓缓道：“黄河泥沙俱下，沉积太多，唯有束水以攻之，方能保河道畅通。乃治河之根本，然此法需得因地制宜，不可一概而论黄河泥沙多以伏地潜流的方式流动，特别是含量泥沙，其运过程极为平静，黄河中游的河上往往是泛出层清，在其下，泥沙粒径动组合，以束状或梭状，乎紧贴河床底部流动。”
“国师的意思是？”
“一个阶段有一个阶段的办法，治理黄淮不分，治理黄河夺淮入海，肯定要用束水攻沙的法子，但若是到了山东地界，想要把黄河归于旧道，不妨先花时间清除旧道下面的淤泥，然后关键位置建立水泥堤坝，再把束水攻沙改为束水归槽这个词也是我来时的路上想出来的，不见得形容的贴切。”
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