可现在……暗影局被斯库鲁人给攻破了，即便最后史蒂夫和卡特都能安全回来，他也不敢保证，暗影局是否真的有能力达到他想要的效果。
毕竟不管怎么说，暗影局的底蕴还是太低。
至于CIA和FBI等等情报机构，他们当然有本杰明的人，可问题是这些情报机构内部早就被各方势力渗透的底掉，谁也说不清楚这里面到底有多少势力的掺和。
本杰明希望能够得到一个如臂使指强力机构成为自己的门下爪牙。就像胡佛之于罗斯福。
当年正是罗斯福总统的赏识和提拔，胡佛才建立FBI，完成了一段传奇。
而胡佛和FBI也没有辜负罗斯福，虽然胡佛本人其实并不喜欢罗斯福，也谈不上忠心（因为罗斯福是自由派，而胡佛讨厌自由派），但胡佛还是很好的完成了罗斯福总统的任务，帮助他在当时复杂的美国政坛上，稳固了他的权力！
当然这也留给后来的总统一个老大难的问题。
那就是胡佛这家伙……他经历了八任总统，除了罗斯福和他的好友约翰逊之外，没有任何一名总统喜欢他，但偏偏拿他没有任何办法。（正是因为罗斯福怂恿和放纵，才让FBI权力急速膨胀，而约翰逊则和胡佛是好朋友，两人还是邻居）
现在神盾局的定位也是这个，本杰明不喜欢神盾局，但这无关紧要，只需要神盾局成为他手中的利剑就行。
希尔也为了神盾局的存续，直接抛弃了神盾局以往标榜的立场，直接倒向总统！
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