这片农耕区将由领地直接负责。
在自由民改革之后为参与劳动的农夫支付第纳尔作为报酬。
相当于农业雇工。
除了农业区之外，自由民可以在领地外围自由认领一定面积的土地进行开垦。
最少也要离开领地十五公里外。
届时将由行政部门统一发放一批基础的生产资料。
包括农具、种子在内。
在粮食产出之前，自由民可以向领地赊欠一些食物。
产出之后用农作物进行偿还。
剩余的粮食可以自留一部分，如果想要卖出则由农业部全权收购。
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