“至于外城区，可以构筑多条主街道。”
“倒是不需要再进行细分，直接划为若干个城区。”
“每个城区都有独立的商业、住宅、私人手工坊、市集、仓储等等，如此才能符合您此前说过的自由民计划。”
“最后是农田问题，只能在外围开垦。”
“换而言之，内城区范围内只要确保直控的工坊在内即可，外城区就能够让自由民根据实际需求去建设和发挥，甚至可以允许其它邦城、巨城势力或其他天选之子领主支付一定的代价在城内构地。”
“当然，在此之前，市政厅必须成立起来。”
“自由民想要建设任何建筑，可以支付第纳尔进行购买。”
“初期由领地金库按人头给予一些基础的生产资料，往后他们将通过劳动换取报酬。”
“此外还得在城内开设领地直营的商店，出售食物、衣物、工具等生活必需品，既能完成最初的过渡，也能初步实现领地内循环的体系。”
“……”
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