任何人，每一户，要想住进新修建的房子必须符合三个条件。
第一，名下没有任何房产。
第二，必须不计报酬加入施工队伍，帮助一起建造房舍。
第三，签下一份契约，每年必须偿还朝廷一两银子，为期二十年。
只有满足这些条件，新房建好之后才能从外郭新成立的户曹司和工造司领取属于自己的房契。
关于这三个条件，自然不会有人拒绝。
这说是每年需要偿还房款，但其实跟送给他们住没有多大区别。
朝廷也因此减轻了不少压力。
外郭有的是劳动力，还不需要给他们发工钱，只需一天两顿饭而已。
这无疑是给朝廷节省了一大笔开支。
这件事也就这样顺利进行下去了。
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