而且王言打算对于土地，也实行阶梯征收。一个人名下的土地越多，税收越高。如果地主敢把田地分散到佃户的名下，王言就敢让他们的地真的成为百姓的。他们要是敢把地荒着，那些地也是别人的，历朝历代都有法律，谁开荒的就是谁的，都能免税几年。
对于多余出来的土地，保证平了成本的基础上，让大户少少的赚一些，都是王言仁慈。
更重要的一点是，要保证佃户的利益。因为大户们对百姓盘剥的太狠了，那是真的奴役，真牛马。虽然一千年后，人们自嘲牛马，可要是跟现在比起来，真是活在仙境了。
给百姓减赋，给大户加赋，就是讨论的中心议题。
如此时间飞逝，细则总算是正式推出。总结下来就是，田产阶梯征税，并且强制规定佃户的收入最多只能拿两成，而其中的一成是官府的，另一成才是地主的。此外还减免了免役钱、加耗等一些杂税，大大减轻了百姓负担。
王言减免这些税并不简单，还是那句话，加税减税是皇帝的权力。他跟范仲淹来回的上书了好几次，各种的汇报了工作成果，这才勉强同意。
但还不是立即实行，而是要等王言真的清丈了田亩，清查了户口，收上钱了以后，才能免除。
事实上到现在为止，杭州已经很特别了，属于稍稍宽松一些的试验区。
虽然京城朝堂之中是一片的指责，好像让王言再干下去，大宋都要完了一样。
但是王言在朝堂之中也不乏支持者，至少老包是坚定站在他这边的。当然老包位置确实低了一些，可架不住老包能喷呐，战斗力强的可怕。再加上其他的一些改革派，还有王言在京城中自己建立联系的人，还有范仲淹这边帮忙，王言在朝堂之上也是有声音的。
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